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第368章 内阁六部制


……

诸葛亮话落,张居正喉结滚动,指节攥得发白,袖口处微微发颤。

他看着诸葛亮从容自若的面容,耳中嗡嗡作响,听不见自己紊乱的心跳。

到了此时,张居正终于听明白,诸葛亮的话里话外无一不透着一个论调,那就是——废除丞相!成立新的理政机构。

这大汉朝堂,根本不是他想象的那般。

天啊……这太疯狂了。

张居正原本以为,任何一个丞相皆会坚定的捍卫“相权”。

可眼前的诸葛丞相,竟主动抛出废除丞相的论调……

这颠覆认知的一幕,甚至让张居正陷入了深深的自我怀疑。

“丞、丞......丞相,陛……陛下……”

见两人皆在笑吟吟的看着他,张居正声音干涩,脑海中想起方才与刘禅隐晦的对话……

接着,他猛然一震——原来这君相二人早有默契,而自己竟像个跳梁小丑般试图在刀尖上寻求平衡……

这一切太魔幻了,张居正实在不敢相信。

诸葛亮望着张居正,笃定道:“汝不用怀疑,我与陛下之意,正是你心里想的那般。”

“既然陛下信任你,深夜将你带至书房,本相不妨与你直说。”

“丞相位高权重,虽有辅佐之功,却也是朝堂隐患,唯有将决策权收归陛下,再设机构替天子分忧,方能保国家长治久安。”

闻言,张居正扶住案几,此刻他脑袋有些眩晕感。

帝王嫌弃丞相的权力大,这可以理解。

丞相嫌弃自己的权力过大?听听……这说的是人话么?

张居正忽然意识到,若眼前君相二人的理念达成一致,自己设计的三省六部制,确实还不够看!

转瞬之间,他便做出判断。

按陛下与丞相的意思:六部可留,三省无需存在……

六部乃执行机构,执行机构需保留,而三省乃决策、审议机构。

在决策、审议这两项权力归于皇权后,“三省”便没有存在的必要了。

同理,丞相也没有必要存在了……

张居正望着诸葛亮深不可测的眼眸,他第一次深切感受到,这位诸葛丞相,远比传闻中更加…惊世骇俗!

好一会儿,他才出言道:

“丞相的意思是……把三省抹去,将审议、决策之权尽数收归陛下?”

与张居正的震惊形成鲜明对比的是一旁的黄崇。

黄崇表示:什么一会儿三省,一会儿丞相的,根本听不懂好吧?

罢了,这种事情自有陛下和丞相这种“大能者”去操心,我负责记录就行了。

……

“正是如此。”

诸葛亮还未说话,刘禅忽然开口。

“朕也不瞒你了,朕与相父商议许久,一致认为:将来丞相之位无需再设。至于空出的决策权与审议权……自然是归于朕。”

刘禅顿了顿,目光扫过张居正骤然紧绷的肩膀,又道:“因此,朕计划成立一个直属帝王的机构,平行于六部,专门辅佐朕处理天下政务。”

“名曰——内阁!”

闻言,张居正许久不能平静。

废除丞相,新立内阁,这岂止是改制?简直是重塑数百年来权力分配之格局!

张居正不断消化着,思绪纷飞。

许久,他凝眉言道:

“陛下,可这样一来,新设机构“内阁”,其间之人虽无丞相之名,却行丞相之责……”

“恕在下直言,这岂不是相当于废除了一个丞相,却又造就了一班弱势丞相……”

话落,刘禅眼中闪过一丝赞许。

到底是张居正!真乃天生的政治家,只在转瞬之间,便看穿了其间问题。

诸葛亮轻摇羽扇,笑道:

“张公子果然通透,但你可曾想过,若这班“丞相”没有开府治事之权,没有属官幕僚……内阁在成立之初便定下规制,此间任免升降全凭陛下一人心意……”

“如此,他们还能翻得起多大风浪?”

闻言,张居正若有所思点点头,然眉目间依旧凝重。

仅这一会儿,他暂拆解不出此制的利与弊,但有一点可以肯定:大汉若如此改制,便是将皇权推向前所未有的巅峰!

刘禅饶有兴味盯着张居正。

“除此之外,六部乃国之筋骨,自然要设立,朕若设立六部,则会将六部堂官的品秩抬到极高,应位在当下九卿之上。”

“而内阁成员,朕会从品级低微的年轻官员中进行选拔,诸如“黄门侍郎”“散骑常侍”一流……”

“内阁明面上权力虽大,但因官品低微,不可凌驾于执行机构。”

“如此一来,六部与内阁相互制衡,所有权力最终皆收拢于朕之掌心。”

张居正心头震惊不断,垂首消化着所见所闻。

在这短短的时间里,他所收到的信息量实在太大了。

……

少顷,张居正深吸一口气,努力平复心绪,拱手朗声道:

“妙哉!陛下与丞相所谋之制,当真是废除丞相后最为周全之方略。既收权于君上,又能维持政务运转,真乃创举。”

话音未落,张居正又神色一肃道:“然在下尚有疑虑,望陛下与丞相解惑。”

“但说无妨。”

张居正沉声言道:“六部掌执行之权,内阁司决策之责,此二部将来必成我大汉朝堂中枢机构……”

“恕臣直言,此制落地后,阁部之间将来必有冲突,届时该当如何?”

闻言,诸葛亮与刘禅对视一眼,竟同时发出一声叹息。

二人自然知道这是一个问题,但无数次挑灯推演此制,皆没有得到一个好的解决办法。

阁部之争在往后必然会发生!

并且,在他们的推演中,只需百余年,内阁定然占据上风,甚至可以“吊打”六部。

这点毋庸置疑,只因内阁之人皆乃天子近臣,仅这一点,六部官员拍马不及。

将权力收归于皇帝的私人顾问集团,避免官僚体系对皇权的制度化约束,这是皇权逻辑下的必然选择。

……

“叔大所虑,正是朕与相父苦思多日也无法解决的难题。”刘禅抬手揉了揉额角。

“在朕的儿子、孙子继位时,阁部之争乃必然,且经朕与相父反复推演,此间内阁更易占据上风,六部虽掌执行,却终究难与近君之臣相抗衡。”

诸葛亮面容带着几分沧桑,言道:“唉,任何制度,向来不会完美无缺,能解当下之困,已是不易。”

“没有完美可传万世的制度,朕与相父只能尽力完善,至于百年千年后,局势如何变化,就不是朕能预见的了……”

话落,刘禅在心中默默补充了一句:未来,朕只希望大汉能够有一个体面的退场。

现在能做的,便是尽可能加速华夏的发展进程,无论任何方面。

……


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